根据市委统一部署，2020年11月11日至12月10日，市委第三巡察组对丰宁法院党组进行了常规巡察。2021年3月12日，市委巡察组向丰宁法院党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到“两个维护”情况”方面问题

1、针对市委巡察组指出的“学习教育未形成常态化制度化”问题，此问题整改已完成，并长期坚持推进。整改措施：（1）结合队伍教育整顿及党史学习制定全体干警学习方案及学习计划。（2）通过每月向党组成员、各支部发提示单的形式，明确学习内容及时限。（3）加强对干警参加集体学习、自学的督导检查。

2、针对市委巡察组指出的“理论中心组学习制度执行不够严格”问题，此问题整改已完成，并长期坚持推进。整改措施：（1）继续按要求下发党组理论中心组学习工作提示单，严格按照规定日期进行学习。（2）增加发言讨论交流环节，要求各党组成员结合工作实际深入思考，转化为推动审判执行工作的强大思想动力。

3、针对市委巡察组指出的“主题教育部分环节开展的不扎实、不认真”问题，此问题整改已完成，并长期坚持推进。整改措施：（1）对主题教育档案进行整改。（2）结合今年开展的政法队伍教育整顿、党史学习活动，要求党组成员提高认识，手写谈心谈话、心得体会等。（3）要求党组成员结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查，把巡察反馈问题说清楚、谈透彻，把自己工作实际和职责使命摆进去，开展批评和自我批评，提出整改措施，接受组织监督。（4）今年召开的两次征求意见座谈会，对参会代表的意见建议进行认真梳理，所涉部门分别制定了整改措施、明确了整改责任人及整改时限。

（二）关于“履行职责使命，贯彻落实党中央重大决策部署情况”问题

1、针对市委巡察组指出的“扫黑除恶”工作力度不够”问题，此问题整改已完成，并长期坚持推进。整改措施：（1）加强宣传工作，营造良好氛围。（2）鼓励群众踊跃检举涉黑、涉恶线索，开通多种举报渠道，以一乡一法庭为基础，广泛排查辖区内的黑恶案件线索，并针对本院内已审结的案件定期进行互查，抽查，做到能查尽查。（3）结合政法队伍专项教育整顿的工作要求，在日常谈心谈话的同时，结合扫黑除恶专项斗争的要求，有重点、有针对、有深度的进行谈话。

2、针对市委巡察组指出的“对脱贫攻坚工作检查指导不够经常”问题，此问题整改已完成，并长期坚持推进。整改措施：（1）制定丰宁满族自治县人民法院2021年实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接加快农业农村现代化建设实施方案。（2）党组每季度听取驻村工作队的工作汇报，掌握驻村工作，适时提供组织帮助。

3、针对市委巡察组指出的“防范化解重大风险机制不够健全”问题，此问题整改已完成，并长期坚持推进。整改措施：（1）在党组会议中，加强对重大风险点的梳理，重视涉诉信访案件的分析研判和化解。（2）加强档案管理，加强督导检查，对安全防范意识不强的干警立即指导纠正。（3）加强案件制度的落实和重大安全事项的上报反馈。

（三）关于“坚持和加强党的全面领导方面情况”问题

1、针对市委巡察组指出的“三重一大”事项末位表态议事规则体现不明显”问题，此问题整改已完成，并长期坚持推进。整改措施：指定办公室主任专门记录党组会，对会议中发言和表态情况进行完整的记载，坚持一把手末位表态制。

2、针对市委巡察组指出的“党内政治生活不够严肃，领导班子民主生活会辣味不足”问题，此问题整改已完成，并长期坚持推进。整改措施：严肃党内政治生活，在开展民主生活会批评与自我批评中认真查摆问题，听取意见，将谈心谈话落到实处。

3、针对市委巡察组指出的“党组把方向、管大局、保落实作用发挥不够充分，部分工作抓的不严不彻底”问题，此问题整改已完成，并长期坚持推进。整改措施：（1）定期召开中层干部会议，继续执行四类案件及重大敏感案件的请示汇报制度，进一步压实与院庭长职务相适应的监管职责，提高案件监管率。（2）进一步规范庭审直播制度，每天对开庭案件进行巡查，对符合直播条件而未进行直播的案件，让承办人说明情况，进行通报，进而进一步提高直播率。（3）对预约了法庭而未进行开庭的案件通知办案人及时取消预约法庭。（4）要求上专业法官会议的案件，必须提请监管，并加大监管力度。

二、关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（一）关于整治“形式主义、官僚主义”问题

1、针对市委巡察组指出的“调查研究不深入，走过场”问题，此问题整改正在推进。整改措施：加强党组成员调查研究，从2021年3月份开始每月形成一篇党组调研，按时上报政法委。现已完成两篇。

2、针对市委巡察组指出的“以会议落实会议，以文件落实文件，会风文风不实”问题，此问题整改已完成，并长期坚持推进。整改措施：（1）今年以来要求所有发文由主管领导进行审核把关，内容要结合工作并解决实际问题，主管领导进行发文签批。（2）明确签批主管领导负责所发文件的督导落实工作。

（二）关于担当尽责、为民服务问题

1、针对市委巡察组指出的“来信来访接待不规范”问题，此问题整改已完成，并长期坚持推进。整改措施：（1）设置信访接待室。（2）制定完善信访接待制度，让制度上墙。（3）制作信访接待登记簿、规范办理信访案件、办结案件材料有序留存并及时归档。（4）制定领导接待值班表。

2、针对市委巡察组指出的“党务政务公开不到位”问题，此问题整改已完成，并长期坚持推进。整改措施：（1）已在党员活动室设置党务公开栏，对党务重点工作、学习内容等内容进行公开，并进行存档。（2）下一步将制定丰宁法院党务公开制度，按照制度进行党务公开。

3、针对市委巡察组指出的“对群众切身利益重视不够，执行款退还发放不及时”问题，此问题整改正在推进。整改措施：（1）对执行案款的发放明确分工，强化责任意识。（2）明确执行案款的发放期限，执行案款到帐后三十日内完成执行案款的核算、执行费用的结算、通知申请执行人领取执行案款和执行款发放等工作。（3）规定延缓发放的范围，规范延缓发放的审批制度。

（三）关于依法廉洁用权，整治侵害群众利益问题情况

1、针对市委巡察组指出的“公务接待不规范”问题，此问题整改已完成，并长期坚持推进。整改措施：严格落实公务接待制度，无接待函一律不予接待。

2、针对市委巡察组指出的“公务用车管理不规范”问题，此问题整改已完成，并长期坚持推进。整改措施：非公务用车核销差旅费的已经通知退回。

3、针对市委巡察组指出的“差旅费用报销把关不严”问题，此问题整改已完成，并长期坚持推进。整改措施：针对法院出差较多问题法院系统目前开发财务资产内控管理系统；我院目前正在推广公务卡使用。

（四）关于执行中央八项规定和实施细则精神情况

1、针对市委巡察组指出的“原始票据及其附件不规范”问题，此问题整改已完成，并长期坚持推进。整改措施：（1）外地培训、开会核销差旅费的，要求必须附相关文件和通知，否则不予报销。部分劳务、水电费原始票据缺少领导审核签字的予以补齐。（2）规范记账，支付的复印费列明细附后。自2020年始，邮寄费已整改为开具正规发票核销。

2、针对市委巡察组指出的“没按要求开设工会账户”问题，此问题整改已完成，并长期坚持推进。整改措施：我院已向财政局申请单开工会经费专用账户，单独记账，规范记账，做到决算实，账表一致。

（五）关于资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况

1、针对市委巡察组指出的“固定资产记账不规范”问题，此问题整改已完成，并长期坚持推进。整改措施：2018年购置的高清视频会议终端等固定资产因疏忽未予记账，目前正在逐项核实录入固定资产账目。

2、针对市委巡察组指出的“诉讼费退还程序不合规”问题，此问题整改已完成，并长期坚持推进。整改措施：诉讼费退费无院庭长签字的，已补齐。目前正在通知少数当事人签字不全的到法院补签，补齐授权委托书。

三、关于聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

（一）关于基层党组织建设情况

1、针对市委巡察组指出的“党建主体责任履行不到位”问题，此问题整改已完成，并长期坚持推进。整改措施：（1）明确院党组年内召开党建专题会议不少于4次。今年1-5月份已经专题研究党建工作4次。（2）院党总支委员会每月召开一次会议研究本月党建工作重点内容。（3）制定丰宁法院党支部书记述职评议制度。

2、针对市委巡察组指出的“党组抓党支部建设不到位，党建工作效能逐级减弱”问题，此问题整改已完成，并长期坚持推进。整改措施：（1）党总支每月向各支部发党建工作提示单，提示各支部月内主要工作及学习内容。（2）制定院党组成员包联支部制度，由包联领导参加并督促支部“三会一课”、主题党日等组织活动的开展。（3）在原有6个党员示范岗的基础上再增设5个基层法庭的党员示范岗，由优秀党员发挥先锋模范带头作用。（4）组织党支部委员培训会，培训规范填写党支部工作手册。

3、针对市委巡察组指出的“对退休党员管理缺失”问题，此问题整改已完成，并长期坚持推进。整改措施：（1）由第四党支部书记刘庭华创建第四党支部学习群，退休党员由线下学习转变为线上学习。（2）2021年全部退休党员均按期缴纳党费。

4、针对市委巡察组指出的“党员理想信念教育有待加强”问题，此问题整改已完成，并长期坚持推进。整改措施：（1）以本次教育整顿为契机，开展政治教育、党史教育、警示教育、英模教育，筑牢党员干部思想之基。（2）以“我为群众办实事”活动为抓手，增强党员干部大局意识、服务意识、群众意识、发挥先锋模范作用。

（二）关于执行新时代党的组织路线和选人用人情况

1、针对市委巡察组指出的“班子队伍年龄结构老化”问题，此问题整改正在推进,计划完成时限：按组织部门、上级法院文件精神落实。整改措施：按照组织部门、上级法院的安排部署，以及法院的实际情况（2023年将有两名副院长退休），调整班子队伍年龄结构。

2、针对市委巡察组指出的“人员分类管理制度落实不到位”问题，此问题整改已完成，并长期坚持推进。整改措施：（1）及时补充编制空缺，2021年新招录公务员4人，两名法官助理、一名网管、一名会计，入职后将增加司法辅助人员力量。（2）聘任制书记员36名已全部与我院签定聘用制劳务合同，制定我院聘用制书记员管理办法，明确职责，转变身份，增加了工作热情，部分缓解法官助理工作压力。（3）司法警察已经全部由法警队进行派驻管理。

3、针对市委巡察组指出的“法院干警队伍年龄结构两极化”问题，此问题整改已完成，并长期坚持推进。整改措施：（1）多岗位锻炼年轻干警，充实后备力量。（2）今年自然退额一名法院，现正在走退额手续，2023年我院预计有5名员额法官退休，2024年有2名员额法官退休，2025年预计有3名员额法官退休，我院将逐步将年轻干警充实在员额法官队伍中，均衡员额法官的年龄、级别。（3）开展以“榜样在我身边，传递法院正能量”为主题的跟班先进活动，由各庭室年轻干警向一名先进榜样学习，树立向身边榜样学习的风尚，营造宣传先进、学习先进、争当先进的良好氛围，激发干警干事创业的积极性。

（三）关于履行管党治党政治责任情况

1、针对市委巡察组指出的“党组主体责任压力传导不到位”问题，此问题整改已完成，并长期坚持推进。整改措施：（1）每月与每个班子成员谈心谈话。（2）每季度召开党风廉政建设专题会议。

2、针对市委巡察组指出的“党组对党风廉政建设责任制重安排轻落实”问题，此问题整改已完成，并长期坚持推进。整改措施：（1）定期组织开展廉政谈话。（2）加强重点岗位定期轮换交流。

3、针对市委巡察组指出的“廉政教育工作缺位”问题，此问题整改已完成，并长期坚持推进。整改措施：（1）结合教育整顿工作，加强干警警示教育学习。（2）召开第三次警示教育大会。③做好违法违纪案例通报，用身边事警示身边人。

4、针对市委巡察组指出的“两个责任”同向发力不够”问题，此问题整改已完成，并长期坚持推进。整改措施：（1）加强与派驻纪检组的沟通，邀请参加“三重一大”事项决策会议。（2）定期向派驻纪检组汇报法院重点工作。

5、针对市委巡察组指出的“党组对党风廉政建设责任制重安排轻落实”问题，此问题整改已完成，并长期坚持推进。整改措施：（1）以本次整改为契机，党员成员按照分工，深刻剖析市委巡察反馈问题产生的根源，并逐条分析，指导相关庭室进行整改，在民主生活会上进行对照检查，开展批评与自我批评，提出整改措施，接受组织监督。（2）所涉庭室限期进行整改，细化整改措施、明确整改责任人及整改时限，并将整改情况、制定规章制度情况、整改成效等由政治部进行统一存档。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8276018（工作时间）。

                                                                                                                                                                       中共丰宁满族自治县人民法院党组

                                                                                                                                                                                           2021年6月18日